九江市总工会

现在，我代表九江市总工会第十五届委员会向大会作报告，请予审议。

一、市工会第十五次代表大会以来的主要工作

市工会第十五次代表大会以来，市委高度重视工会工作，非常关心职工群众，出台了《关于加强和改进新时期工会工作的意见》，批准了《九江市总工会改革方案》，多次听取工会工作汇报，解决在八里湖新区建设“职工之家” 等重大问题。中国工会十七大召开后，市委常委会专题学习大会精神，研究贯彻意见，为新时代九江工运事业和工会工作指明了方向。市人大开展了工会法实施情况执法检查；市政府每年与市总工会召开联席会议，解决了大量事关职工生产生活和工会工作的实际问题；市政协开展了保障职工权益和弘扬工匠精神专项视察；社会各界给予了工会工作极大关注、热情支持和有力帮助。这些都为工会工作开展创造了良好环境和有利条件。

市工会第十五次代表大会以来的八年，全市各级工会在市委和省总的坚强领导下，履职尽责，开拓进取，扎实工作，开创了九江工会工作的新局面。这八年，是全市工会积极增“三性”、去“四化”，自身改革不断推进的八年；是全市工会主动融入九江发展大局，组织职工建功立业不断深化的八年；是全市工会切实履行维权服务主责，工作地位和影响力不断提升的八年；是全市工会坚决落实全面从严治党要求，工会系统党的建设不断加强的八年。

(一)实化政治引领，筑牢广大职工共同奋斗的思想基础。市总工会立足把党的意志和主张变为职工广泛共识、自觉行动，积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神进企业、进车间、进班组，持续组织“中国梦•劳动美”主题教育系列活动，利用网站、微信公众号等媒体进行舆论宣传，弘扬主旋律，凝聚正能量。立足引导职工听党话、跟党走，大力开展以“践行核心价值观 坚定不移跟党走”为主题的“九个一”专项行动，依托全总文工团开展“永远跟党走—与老区职工心连心”系列演出。立足把思想教育融入职工文化中，成立了九江市职工艺术团，充分发挥18个职工文体协会的作用，组织了丰富多彩的文体活动，创作主题教育宣传歌曲8首，微电影5部，其中歌曲《中国梦•劳动美》获全国职工原创歌曲大赛金奖，微电影《永远的航标灯》《蔓荆子》分别获得全国职工微影视大赛第三、四届银奖，以工会精准扶贫和劳模带动脱贫为主题的《破茧》获得第五届全国职工微影视大赛金奖。立足以上率下、示范带动，市总领导班子通过党组会、主席会、中心组学习会等形式，带头加强理论学习，树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。同时，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，积极完成招商引资、定点扶贫、企业帮扶、“三城同创”等中心工作任务，市总多次被市委、市政府评为单项工作先进单位。

    （二）深化建功立业，彰显工人阶级的主力军作用。面向全市重点产业、重点行业、重点工程，组织劳动竞赛、技能竞赛、立功竞赛，年均参赛企业2000余家，参赛职工12万余人。持续组织企业和职工参加全国“安康杯”安全生产竞赛，共有9家企业、13个班组分别被评为全国优胜企业和优胜班组，市总两度被评为全国优秀组织单位。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。推荐评选全国劳模9名、省劳模101名、市劳模190名，累计向三级劳模发放慰问金、补助金、帮扶金2215.5万元，组织劳模疗休养480人次。在全省率先组建劳模志愿服务队，开展服务活动57次，捐赠款物价值30余万元，《工人日报》、人民网、新浪网均作了专题报道。创建“劳模（职工）创新工作室”106个、各级“工人先锋号”302个，联合市直相关部门选树推荐“赣鄱工匠”2名。组织岗位练兵、技术革新、技能比武等活动，产生合理化建议12.11万条、革新成果1.6万项。我市职工创新项目3次代表全省参加海峡两岸职工创新成果展，并均获金奖。我市职工选手在2018年全国职工职业技能大赛江西选拔赛5个项目中，夺得1个第一名和1个第三名。

（三）优化维权服务，提升广大职工的获得感。坚决维护职工合法权益。在各工业园区和部分乡镇建立“三师一室”，为1.6万名职工提供了服务；开展劳动法律法规实施的监督，纠正各类违法行为2200余起；联合人社、法院等系统为8700余名农民工追讨工资1.52亿元；推动企业普遍建立以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度，在国企改革中落实职工合法权益；开展普法和法律援助，协调解决纠纷8520起，为职工争取经济利益7600余万元，市总获得“全国工会职工法律援助维权服务示范单位”。扎实帮扶困难职工。市、县两级工会全部成立职工服务中心，持续开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，累计筹集资金8600余万元，救助困难职工14.03万户，资助职工子女就学1.83万人，引导就业和再就业1.4万人，免费为3.15万名农民工、下岗职工和就业困难家庭高校毕业生提供职业技能培训，市总获得“全国千万农民工援助行动先进单位”。大力推行普惠服务。发放普惠卡11.3万张；举办各类相亲会、联谊会53场，参与的单身职工近1.5万人次；办理职工互助保障赔付手续7856人次，支付理赔金、慰问金4382万元，向3.95万名困难职工、环卫工人、市级以上劳模赠送互助保险，被全总列为全国工会服务职工的典型；建设“爱心驿站”136家，服务户外劳动者3万余人次。

（四）细化改革措施，增强工会组织的活力。落实群团改革的要求，市、县两级工会改革基本完成，工会组织的政治性、先进性、群众性明显增强。先后开展农民工入会、基层工会建设落实年、工会进园区、“建家、强家、暖家”“一提升两强化”等专项行动，工会基层组织建设不断加强。全市现有基层工会组织6548个、建会率达91.1%，工会会员71万人、入会率达92.5%，基层工会“六有”标准规范化建设覆盖率达67%。创建全国模范职工之家18个、省模范职工之家37个。累计培训工会专兼职干部5100余人次。积极探索工会工作者职业化、社会化途径，选聘工会协理员76名。扎实推进服务职工场所建设。市总“职工之家”项目的建设重新启动，县（市、区）工人文化宫的恢复和建设全面推进，乡镇（街道）“职工之家”采取整合资源的方式加快建立。全市建成职工书屋234家。大力推进网上工会建设，建起了“一网（市总官网）一微（‘九江职工之家’微信公众号）一端（‘赣工惠’APP）”架构，实施了会员实名录入，逐步为职工提供网上建会入会、维权帮扶、普惠保障等线上服务。

（五）强化工会党建，落实全面从严治党要求。把党的建设摆在首位，联合市委组织部出台了《关于加强“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的意见》，形成党建引领工建的格局。制定了《加强新时代市总机关党的建设实施意见》，认真落实“三会一课”、中心组学习、民主生活会、组织生活会、主题党日活动制度，严肃党内政治生活。落实廉政建设责任制，首次召开了全市工会系统党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设责任书，在干部选拔任用、工会经费使用、工程项目招标、劳模评比、资产管理、困难职工帮扶工作中严格防范廉政风险。市总成立了机关纪委，加强监督执纪问责，对违纪人员严肃查处。全市工会认真开展党的群众路线教育、“三严三实”“两学一做”等主题学习教育活动，严格执行中央八项规定精神，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。市总制定修改38项规章制度，形成了加强管理、改进作风的长效机制。

市工会第十五次代表大会以来，工会各项工作同步推进，协调发展。工会财务资产管理进一步加强，工会经费保持稳步增长；经费审查工作进一步加强，监督作用更加明显；职工学校、教育工会、女职工等工作不断取得进步；工会综治、计生、文明创建工作取得新的成绩。市总先后被授予“全国工会财务工作先进集体”“全国工会经审工作先进集体”“全国职工教育培训优秀示范点”等称号。各县（市、区）工会和各基层工会真抓实干，奋发进取，工作基础不断夯实，创新亮点不断呈现，多项工作获得同级党委和上级工会表彰，为推动全市工会工作积累了鲜活经验，作出了积极贡献。

全市工会工作成绩的取得，离不开市委和省总的正确领导，离不开社会各界的大力支持，离不开广大职工和工会干部的共同奋斗。在此，我代表市总工会第十五届委员会，向全市广大职工、各级工会干部及工会积极分子，向各级领导和社会各界，向工会老领导、老同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的不足。主要表现在：工会组织体制、运行机制和活动方式还不能完全适应新时代新形势的要求；工会的依法维权能力，为职工服务的内容和手段，还不能完全满足广大职工群众的需求；工会组建、会员发展还不能完全跟上职工队伍特别是农民工队伍发展和变化的步伐；工会干部队伍现状与新时代下履行职能的需要尚有差距；工会机关干部的工作作风还有待改进。对这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、今后五年全市工会工作的总体要求

今后五年，是我市全面建成小康社会的决胜时期，也是工会全面深化改革的关键时期，更是全市工会在新时代中国特色社会主义建设中大有可为、能有作为的重要时期。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，为新时代工运事业和工会工作创新发展指明了前进方向；中国工会十七大和江西省工会第十四次代表大会作出的工作部署，明确了今后一段时期工会工作的主要任务；市委十一届六次全会确定融入长江经济带、振兴江西北大门、打造区域率先发展战略高地的奋斗目标，为全市工会组织广大职工建功立业构筑了奋斗舞台；全市职工群众对美好生活的新期待，为各级工会履职尽责提出了更高要求。做好今后五年的工会工作，必须把握新精神，落实新部署，顺应新期待，展现新作为。

今后五年全市工会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真落实市委和省总的部署，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚定跟党走，一心为职工，始终重创新，建功新时代，团结动员全市百万职工为九江打造区域率先发展战略高地作出新的贡献！

落实这一总体要求，关键在于“四个准确把握”“四个坚持”：

    一是准确把握习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的新精神，坚持坚定跟党走的政治方向。习近平总书记指出，“工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向”。我们坚持正确政治方向，最重要的是坚持党对工会工作的领导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。要提高政治站位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。担当政治责任，引领全市职工群众践行社会主义核心价值观，听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础。

    二是准确把握全市经济社会发展的新部署，坚持建功新时代的奋斗指向。为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是工运事业的时代主题。我们把握这一主题，应当体现在为全市经济社会发展建功立业。当前，我市正在建设长江经济带绿色发展示范区，推动高质量跨越式发展，同时全力打好“三大攻坚战”。全市各级工会组织要紧紧围绕市委、市政府的重大部署，深入开展劳动竞赛，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分调动广大职工投身经济建设的积极性、主动性、创造性。加强产业工人队伍建设，提升职工技术技能素质，为全市经济转型、产业升级贡献职工群众的智慧和力量。

三是准确把握职工群众对美好生活的新期待，坚持一心为职工的价值取向。面对职工群众日益增长的美好生活需要，我们要坚持以职工为中心，以服务为职责，以职工群众的利益为追求。通过依法维权和深化服务，不断增强广大职工群众的获得感、幸福感、安全感，把工会建设成为深受职工欢迎的“职工之家”，使工会干部成为职工群众最可信赖的“娘家人”。

四是准确把握新时代工会工作面临的新形势，坚持始终重创新的工作导向。随着时代的发展，职工队伍状况发生了新变化，信息技术推动社会产生了新变革，对工会的组织体制、运行机制和活动方式带来了新挑战，工会工作必须改革创新，以改革增活力，以创新求发展。要创新工会基层组织建设，使基层工会真正建起来、转起来、活起来。要主动顺应时代发展形势，以“互联网+”思维加快智慧工会建设，实现精准服务职工，推动工会工作转型升级。要博采众长，转化创新，在工会工作中创造九江特色，打造九江样本。

今后五年工会工作的主要任务

新时代工人阶级肩负着光荣而艰巨的使命，工会组织担负着神圣而重大的责任。我们唯有凝心聚力，不懈奋斗，以更高的站位坚持党的领导，以更实的举措建功经济发展，以更大的力度服务职工群众，以更强的动力深化改革创新，以更严的标准落实工会党建，才能担起使命、负起责任。今后五年工会工作的主要任务是：

（一）保持政治定力，引领广大职工坚定不移跟党走。

以理论武装凝聚职工跟党走。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，作为重大政治任务，学深悟透，更加自觉地增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。创新宣传教育方式方法，建立“工会政治讲堂”，与职工面对面宣讲、心贴心交流，采取“四进”（进企业、进机关学校、进社会组织、进乡村社区）措施扩大宣传教育覆盖面。市、县工会主席每年至少要深入基层一线开展1-2次集中宣讲，基层工会主席要结合本单位职工队伍思想状况组织专题宣讲，让新思想在全市工会系统落地生根，引领职工群众提升对党的思想认同、政治认同、理论认同、情感认同。

以社会主义核心价值观引领职工跟党走。持续开展引领全市职工“践行核心价值观 坚定不移跟党走”专项行动，全面落实“九个一”措施，引导全市职工以拥党爱国、爱岗敬业、遵纪守法、明德守信、崇尚学习、文明礼貌、互助友爱为行为规范。策应全市创建全国文明城市，在全市职工中加强社会主义核心价值观教育，选树一批践行社会主义核心价值观的模范职工，把践行社会主义核心价值观变为广大职工的价值追求和自觉行动，进一步筑牢听党话跟党走的思想基础，凝聚建功新时代的强大合力。

以先进职工文化感召职工跟党走。发扬我市职工文化建设的优势，不断注入时代精神，凸显九江特色，培育健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。推动工人文化宫、职工之家、职工书屋等工会所属服务阵地纳入现代公共文化服务体系，回归公益，加强服务。进一步繁荣歌曲、微电影等文艺创作，打造职工文化服务品牌。借助全总文工团、九江职工艺术团，依托职工文体协会，大力开展群众性职工文体活动，丰富职工精神文化生活，使职工群众心中有梦想、行动有方向、脚下有力量。

    （二）凝聚奋斗伟力，建功九江高质量跨越式发展。

以劳动竞赛促进奋斗。树立新发展理念，在全市范围大力开展“当好主人翁，建功新时代”主题劳动竞赛和技能竞赛；围绕“5+1”千亿产业集群发展战略，统筹规划，分类实施，逐年在石油化工、现代轻纺、电子电器、新材料、新能源五大产业集群开展专项技能竞赛；在国家、省、市重点工程、重点项目中开展立功竞赛；在不同行业系统联合开展专项业务技能竞赛。聚焦新技术、新产业、新业态，不断拓展竞赛活动新途径、新领域、新模式。

以劳模精神引领建功。持续做好各级劳动模范、五一劳动奖章（奖状）等推荐评选工作。融合传统媒体和互联网新媒体，不断加强劳模事迹宣传，全面落实劳模慰问帮扶“三金”和荣誉休养等待遇。着力提高劳模（职工）创新工作室创建标准和质量，每年选树市级劳模（职工）创新工作室5-10家，5年内争创全国级1家、省级5家。以市总劳模志愿服务队为标杆，实现县（市、区）工会劳模志愿服务组织全覆盖。大力弘扬劳模精神，使全市职工争学榜样，见贤思齐，进一步形成尊重劳模、崇尚劳动的良好社会风尚。

以队伍建设生成力量。在深化产业工人队伍建设改革中充分发挥工会“大学校”作用，以科学理论武装职工，以职业道德规范职工，以过硬技能培育职工，以先进文化塑造职工。以车间、工段、班组为主体，创一流工作、一流业绩、一流团队，每年创建全国级“工人先锋号”不少于1个、省级“工人先锋号”不少于9个、市级“工人先锋号”不少于30个。倡导工匠精神，挖掘工匠文化，建设教育基地，选树能工巧匠。推动完善产业工人技能形成体系，改进技能评价方式，畅通产业工人发展通道，培养造就一支知识型、技能型、创新型产业工人大军。

（三）增强履职能力，提升为职工维权和服务的实效。

履行主责做实维权。健全源头参与机制，主动参与涉及职工权益的地方性法规、政策的制定，积极参与维护职工权益的人大执法检查、政府劳动监察、政协委员视察等活动，完善市、县、园区乡镇三级协调劳动关系三方机制。健全法律监督和援助机制，加强工会“三师一室”建设，全市打造100家标准化“三师一室”，在职工中广泛开展普法教育。深化和谐劳动关系创建活动，开展“和谐劳动，幸福九江”行动。加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动、联系服务，引导社会组织为广大职工服务。建立健全工会与人社部门、司法机关联动机制，做好劳动纠纷隐患排查，突出早预防、早管控、早处置，确保职工队伍和谐稳定。健全职工民主管理机制，推动企业普遍开展集体协商，实现建会企业职代会、厂务公开建制率稳定增长。深化“公开解难题、民主促发展”活动，推进职工代表素质提升工程，实现民主管理提标升级。

深耕主业做好服务。深化送温暖、送岗位、送清凉、金秋助学等服务，精准帮扶城市困难职工，实现2020年困难职工全面脱困解困的目标。持续开展免费就业再就业培训，办好职工学校，大幅提升职工培训数量和质量。市总每年开办各类技能培训班不少于40期，培训人数不少于2000人。联合劳动就业等部门开展各类职工就业对接活动，促进下岗失业人员充分就业。加大户外劳动者“爱心驿站”建设，2019年每个县（市、区）工会各建5家以上，全市建成200家以上，覆盖到乡镇（街道）和社区（企业），让户外工作的职工渴了有地方喝水，累了有地方休息，下雨了有地方避风雨。建立完善为女职工服务的“妈咪小屋”“四点半”课后服务中心和假期托管班，为职工分忧解难。完善职工服务中心，建立网上服务平台，实行线上、线下服务双管齐下，逐步实行“错时工作制”“一窗受理”“一网办结”，让更多职工群众享受更便捷高效的工会服务。

聚焦主体做大普惠。坚持职工主体地位，以更大力度推进工会普惠工作。采取有效措施，逐步打造覆盖面广、优惠项目多、操作方便的会员普惠平台，让广大职工得到真正实惠。推动职工互助保障持续健康发展，向乡镇（街道）、工业园区、企业延伸覆盖，开展贴心服务，不断提高理赔效率和保障水平，为更多职工群众构筑抵御风险的屏障。建立线上线下青年职工交友平台，为青年职工打造“温馨家园”。

（四）激发组织活力，深化工会改革工作创新。

深化工会改革。以强化基层、服务职工、提高效能为导向，在调整机构设置、优化工作职能、突出主责主业、强化配套措施等方面下功夫，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，推动工会改革向纵深发展，向实效转化。更好地运用社会、市场、网络资源支撑改革创新，在服务职工群众中实现良性互动、协同发展，让工会改革成果真正惠及广大职工。

夯实基层基础。树立大抓基层的鲜明导向，实施固本强基工程，健全党建带工建长效机制，切实做到工会组织和工会工作“两个全覆盖”。加强县级工会建设，强化乡镇（街道）工会枢纽功能，完善“小三级”工会组织架构，通过“大带小”“公带非”“强带弱”等方式，努力消除工会组建空白点，构建横向到边、纵向到底的工会组织体系。探索建立对规模以上非公有制企业兼职工会主席补贴制度，通过项目招聘、购买服务、聘用社会化工会工作者等形式，不断充实基层工作力量。实施基层工会规范化建设工程，以“双亮”为前提，以“六有”为基准，以“双争”为动力，以“会员评家”为手段，不断夯实基层基础，使基层工会组织充满活力、坚强有力。

推进工作创新。加快职工活动办事场所建设步伐，市总“职工之家”项目今年投入使用，各县（市、区）在2020年前完成恢复或新建工人文化宫任务；乡镇（街道）依托文化站建设“职工之家”，尽快实现全覆盖。跟上时代步伐，打造“智慧工会”，充分运用现代信息技术，建设实名动态、全面覆盖、安全共享的工会互联网服务体系，打通联系服务职工群众的网络渠道和最后一公里，努力实现职工有需要时，工会就在身边、就在眼前。

（五）强化党建合力，推动工会系统全面从严治党向纵深发展。  

    高扬党建引领旗帜。认真贯彻新时代党的建设总要求，全面加强工会系统党的建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。突出抓好工会领导班子政治建设，严肃党内政治生活，认真学习、严格执行以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系。严格遵守党的政治纪律，坚持重大事项及时向同级党委和上级工会请示汇报。努力实现工会系统全面从严治党更加深入，党务工作更加扎实，党内政治生活更加健康，党员作用更加彰显。

    筑牢廉政建设防线。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，持续深化党风廉政建设。经常性开展党性党风党纪教育，把纪律挺在前面，将廉政风险防控关口前移。坚决支持纪检组工作，综合运用监督执纪“四种形态”，使工会干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强工会经费、资产监督管理，充分发挥工会经审作用，并与国家审计、社会审计、职工会员监督相结合，形成全方位立体化经审监督体系。

展现实干担当作风。驰而不息纠正“四风”特别是清除形式主义、官僚主义，下决心根治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，自觉增强政治性、先进性、群众性，去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化。带领各级工会干部发扬进万家门、知万家情、暖万家心的作风，始终与职工群众面对面、心贴心、实打实，满怀热情学习本领，满怀真情服务职工，满怀激情成就事业。

各位代表、同志们，立足新起点，当有新气象；拥抱新时代，定创新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委和省总的坚强领导下，团结带领全市百万职工坚定跟党走、奋力建新功，谱写新时代我市工运事业和工会工作新篇章，为九江融入长江经济带、振兴江西北大门、打造区域率先发展战略高地作出应有的贡献！

名词解释：

增“三性”：增强政治性、先进性、群众性

去“四化”：去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化

三师一室：工会法律援助律师、劳动关系协调师、健康工程师，争议调解茶叙室

“小三级”工会组织：乡镇(街道）、村（社区）、企业工会

“双亮”：工会组织亮牌子，工会主席亮身份

“六有”：有依法选举的工会主席，有独立健全的组织机构，有服务职工的活动载体，有健全完善的制度机制，有自主管理的工会经费，有会员满意的工作绩效

“双争”：争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人

九江市工会十六次代表大会上周美祥主席的报告下载地址