九江市总工会

九工发〔2014〕20号

关于印发《九江市职工书屋建设工程五年规划实施方案》的通     知

各县（市、区）总工会、庐山管理局总工会、九江经济技术开发区总工会、庐山西海风景名胜区工会，八里湖新区工会，市直及驻市单位工会：

为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记重要讲话和中国工会十六大精神，学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥工会组织在推动社会主义文化发展大繁荣中的重要作用，切实保障职工的精神文化权益，提高职工队伍整体素质，根据《国家“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要》，为全面落实《江西省职工书屋建设工程五年规划（2014-2018）》，在认真总结几年来我市职工书屋工作经验的基础上，制定如下方案：

一、总体要求

今后五年是职工书屋建设发展的重要时期，面对新起点、新形势，着力扩大职工书屋建设的覆盖面，维护职工精神文化权益，不断满足广大职工特别是一线职工、农民工多样化的阅读学习要求，提高职工队伍素质，团结动员广大职工为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

今后五年，全市职工书屋建设的基本要求是：

坚持正确导向。要使职工书屋成为新时期工会组织密切联系职工群众的有效载体，通过开展丰富的阅读学习活动，大力弘扬主旋律，传播正能量，加强对社会公德、职业道德、个人品德的宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。

坚持发挥作用。要使职工书屋成为增强工会组织吸引力、凝聚力的重要载体，进一步拓展职工书屋在企业职工文化建设方面的功能，通过开展“争当学习型职工读书行动”，号召广大职工多读书、读好书，真正把“职工书屋”建设成为职工的精神文化家园。

坚持服务职工。让更多的职工享有便利的读书、学习条件。要创造条件建设，进一步扩大职工书屋覆盖面；要保证经费投入，进一步提高职工书屋配书质量；要加强书屋管理，进一步提升职工书屋建设水平。

二、主要目标

2014-2018年全市职工书屋建设的主要目标是：全面覆盖各级工会，进一步增强职工书屋的综合利用功能和活力，进一步提高便利化水平，基本形成标准化管理服务水平，基本形成标准化管理服务体系，使职工书屋真正成为职工学习成才的重要平台，企业职工文化建设的重要载体。

（一）建设进程进一步加快，新建一批省级职工书屋示范点，2014年到2018年全市每年继续建设省级职工书屋示范点40个左右，带动各地工会每年新建职工书屋450个。

（二）重点区域进一步倾斜，覆盖一片农民工集中的园区。新建的职工书屋要确保重点建在缺少阅读条件，基础设施较差的基层工会，以及新型城镇化进程中农民工集中流入的地区，增强职工书屋活力，使职工书屋建设与组建工会，创办职工帮扶服务中心，建设“职工之家”等工作进一步结合，在促进工会成为枢纽型社会组织，成为学习型、服务型、创新型组织过程中发挥重要作用。

（三）作用发挥进一步增强，组织系列职工书屋文化活动。重视依托职工书屋开展读书征文，演讲、朗诵、文艺创作等各类活动，丰富职工的精神、文化生活，要进一步发挥职工书屋的教育培训作用，加强社会主义核心价值观教育、职工素质技能培训等，使职工书屋进一步成为团结和凝聚职工群众的重要阵地，成为工会提高职工素质推进企业职工文化建设的重要抓手。

（四）工作格局进一步健全，协调各方推进职工书屋建设。要进一步建立健全党政重视、企业支持、工会主导、社会参与的职工书屋建设工作格局，加强对各地职工书屋建设的指导。各级工会要进一步做好职工书屋的日常管理服务工作，县级总工会和产业工会要进一步建立健全相应的领导小组，统一部署指导协调推进本地区职工书屋建设。

（五）书屋管理进一步规范，推进职工书屋便利化建设。统一制定职工书屋管理办法，明确职工书屋软硬件建设标准规范挂牌及标识使用,配合全市职工书屋五年规划，根据《江西省职工书屋管理规范》，实行计算机网络管理，更加充分地发挥职工书屋的功能和作用。各级工会要根据企业实际情况和职工的需求，做好书屋基础设施建设、图书配备、人员设置、管理制度、图书更新、开放时间安排等方面的工作。要创造条件，为职工提供电子阅读平台，拓展职工书屋配书局限，为职工提供周到便利的服务，吸引更多的职工群众到书屋中来。

三、保障措施

（一）加强组织领导，健全全市职工书屋统一管理服务体系。市总工会建立以分管宣教工作的领导为组长的领导小组，市职工书屋领导小组在总体规划工作部署、督促检查等方面进一步发挥更大作用，县级工会要建立健全相应的领导小组，强化职工书屋图书配送中心职能，进一步做好职工书屋建设日常管理图书选配工作，加强职工书屋管理人员队伍建设，积极开展业务培训，工作交流等活动。

（二）加大政策协调和资金投入力度，完善职工书屋社会化运行机制。市总将职工书屋建设资金列入本级经费预算，积极争取市财政的支持，各级工会要积极争取各级财政的支持，各县（市、区）总工会要将职工书屋建设资金列入本级经费预算，同时争取同级财政支持，共同用于职工书屋建设。要督促企业将职工教育经费用于职工书屋建设。要把更多的人力、物力、财力投入到服务基层、服务职工上来。

（三）充分利用工会报刊、网站以及社会主流媒体宣传职工书屋建设和职工读书、征文、演讲等活动的经验成果，不断扩大职工书屋的社会影响力。

（四）加强工作创新和制度创新，实现职工书屋可持续发展。要创新职工书屋建设方式，规模以上企业可以单建，中小企业聚集的园区可以联合建，有条件的、员工多的单位或企业，可以增建职工书屋并及时更新图书，千方百计为职工提供必要的读书场所和配套设施。加强对职工书屋建设进度、建设质量和运作状况督查工作，及时总结推广经验，不断完善考核激励和管理机制，增强职工书屋的凝聚力和吸引力。

各县（市、区）总工会、市直及驻市单位工会，结合实际、制定贯彻落实具体措施。

                 九江市总工会

2014年5月26日