九江市总工会

附件2：

九江市县级经审工作规范化建设标准的说明

《九江市县级总工会经审工作规范化建设标准》共五项一级指标，一十九项二级指标和四十五个观测点。等级分为A、B、C、D四个等级，达不到D级就没有等级。考核分数为100分，将分数依次分配各一级指标、二级指标和各观测点。A级为该观测点分值的100%，B级为该观测点分值的80%，C级为该观测点分值的60%，D级为该观测点分值的40%。

（一）组织建设

组织建设共划分为五个二级指标和十三个观测点。

1.1.1县级总工会主席办公会议定期听取经审工作汇报。听取的为A级，没有听取的没有等级。以会议纪要确认。

 1.1.2经审会主任参加主席办公会、常委会。参加的为A级，没有参加的没有等级。以会议记录确认。

 1.1.3经审会办公室主任列席有关会议。指涉及工会经费、工会经济活动和经审有关事项的会议。列席参加的为A级，没有列席的没有等级。以会议记录确认。

1.1.4经审会委员列席同级工会全委会议。列席的为A级，没有列席的没有等级。根据会议通知或换届文件确认。

1.2.1按照《中华全国总工会关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见》的要求，县级总工会经费审查委员会委员人数，应不少于同级工会委员会人数的20%，且不少于5人。达到或超过的为A级，未达到的没有等级。由县级总工会文件确认。

1.2.2经审办公室为正式或内设机构，并配备1名以上驻会专职或兼职人员的为A级；无经审办机构，但有1名以上专职或兼职人员的为B级。由县级总工会文件确认。

1.2.3经审会换届与工会委员会“三同时”的为A级，未实行“三同时”的没有等级。由县级总工会换届选举文件确认。

1.3.1经审会主任列入领导职数，指县（市、区）委组织部门将经审会主任列入同级工会副职领导职数，并可以在本级工会分管或兼管非被监督对象工作。达到以上要求的为A级；仅配备同级副职，没有列入领导职数的为B级。由县（市、区）委组织部门的文件证明确认。

1.3.2经审办主任为同级部门正职且为专职或兼职的为A级；配备同级部门副职且为专职或兼职的为B级；一般人员兼任经审办主任的为C级。由县（市、区）委组织部门的文件证明确认。

1.3.3经审办干部具有审计或财务从业资格指具有会计证或内部审计资格证。人数达到1人以上的为A级。达不到A级没有等级。由人员从业资格证件确认。

    1.3.4经审委员中具有审计、财务专业职称指助理会计师（助理审计师）、会计师（审计师）、注册会计师（评估师）、高级会计师等专业水平。有中级职称及以上1人的为A级，初级职称1人以上的为B级。达不到B级的没有等级。由专业职称证件确认。

     1.4.1培训是指县级总工会经审会办公室主办或与同级财务部门联合举办的经审干部培训班、研讨班。每年举办1期的为A级，两年举办1期的为B级，达不到B级的没有等级。由办班通知确认。

 1.5.1基层工会经审组织达到100%的为A级，不低于90%的为B级，不低于80%的为C级，不低于70%的为D级。由基层工会经审组织统计名单确定。

1.5.2及时上报工作情况，如：工作总结、审计报告、会议纪要、印发的相关文件等。上报的为A级，不上报或极少上报没有等级。

（二）规章制度

规章制度共分两个二级指标和四个观测点。

 2.1.1向基层工会转发全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》或省总贯彻实施办法，或制定下发实施细则、贯彻意见的，为A级，没有的没有等级。由下发的文件确认。

2.1.2对全总制订的对本级、对下一级工会审计和基建审计办法，转发并执行的为A级，达不到A级的没有等级。由转发的文件确认。

2.1.3对全总制订的8个审计规定,转发并执行的为A级，达不到A级的没有等级。由转发的文件确认。

2.2.1经审会会议制度健全的为A级，达不到A级的没有等级。

2.3.1经审会五项工作制度健全的为A级，缺一项的为B级，缺二项的为C级，缺三项的为D级。由县级工会经审会印发的文件确认。

（三）审查审计

审查审计共分五个二级指标和十四个观测点。

3.1.1经审会应向工会代表大会、全委会宣读工作报告。宣读的为A级，只印发工作报告的为B级，达不到B级的没有等级。由经审工作报告、会议议程 或日程表确认。

3.2.1经审会全委会审查本级工会经费预算及预算执行情况。审查并有会议纪要的为A级，审查但没有会议纪要的为B级，达不到B级的没有等级。由经审会全委会会议纪要文本确认。

3.2.2开展本级工会经费预算执行情况（决算）审计，并出具审计意见书。每年审计一次为A级，没有审计没有等级。由审计意见书确认。

3.2.3经审会审查后的县级总工会财务预、决算报表上报市总财务的同时，由县级总工会经审会同时上报市总经审办。上报的为A级，不上报的没有等级。以当年报表确认。

3.2.4经审会全委会审查本级工会上半年预算执行情况。审查并有会议记录的为A级，达不到A级的没有等级。由会议纪要确认。

 3.3.1对县级总工会直属企事业单位每年审计覆盖面达100%的为A级，不少于50%的为B级，没有直属企事业单位的为B级，达不到B级没有等级。由审计意见书确认。

3.3.2受县级总工会或其组织部门委托对领导干部及直属企事业单位负责人经济责任审计，100%完成委托项目的为A级，完成委托项目不少于50%的为B级，达不到B级没有等级（跨年度委托审计的可以算在第二年度），当年没有接到组织部门委托经济责任审计项目的为B级。由审计意见书及委托情况汇总表确认。

3.3.3基本建设和5万元以上维修改造工程审计，指本级工会及直属企事业单位的基本建设已做工程决算的项目必须同时完成审计，维修改造工程指5万元以上维修改造工程项目。对应审项目100%实施了审计的为A级，未达100%的没有等级。由审计意见书确认。

3.3.4专项审计是接受领导或有关部门委托，为查清某一特定问题所进行的审计。当年完成委托项目的为A级，未完成的没有等级，当年没有委托项目的为B级。由审计意见书和专项审计委托情况汇总表确认。

3.4.1县级总工会经审会对所属基层工会计拨审计覆盖面达30%以上的为A级，达20%以上的为B级，达10%以上的为C级，达不到C级的没有等级。由县级工会计拨审计汇总情况报告确认。

3.4.2  完成市总经审会下达的审计收缴入库任务。完成100%为A级，完成80%为B级，完成60%为C级。每超额完成5%加1分，超20%封顶。由实施审验证情况汇总表及银行进帐单、财务部盖章证明确认。

3.4.3 在全县实施审验证制度40家以上单位。完成40家达A级，完成30家达B级。以审验证自查表、审核表及汇总表三表确认。

3.4.4在全县（市、区）推行审验证制度，完成40家覆盖率达9 0%以上（含9 0%）的为A级，8 0%（含）—9 0%的为B级，6 0%—8 0%的为C级，达不到C级的没有等级。按500元以上缴费单位数为基数计算确认。以500元以上缴费单位名单并财务部盖章证明确认。

3.4.5县级总工会经审会向市总经审办上报全县（市、区）计拨审计中查出的漏欠工会经费数额和实际入库数。上报的为A级，达不到A级没有等级。由上报的计拨审计汇总数据表确认。

3.4.6 县总工会对直属基层工会开展财务收支审计。完成30家以上达A级，完成20家达B级，完成10家达C级。以审计报告确认。

3.5.1县级总工会经审会应按上级工会审计意见督促本级财务整改，有整改情况汇报的为A级，没有整改情况汇报的没有等级；当年上级工会未审计的为B级。由整改情况汇报文件确认。

3.5.2县级总工会经审会开展同级审计后，按所提审计意见督促财务整改，有整改情况汇报的为A级，没有整改情况汇报的不评等级。

（四）业务建设

业务建设共分为五个二级指标和七个观测点。

4.1.1向市总经审会报告当年单位发生的已有正式结论的重大经济案件和重大财产损失情况。10天内如实上报的为A级，1个月内上报的为B级，达不到B级的没有等级。如有隐瞒不报，一经发现取消第二年此项评比分数。

4.2.1本级经审会调查报告、论文上报市总经审办1篇以上的为A级，没有的不评等级。由市总经审办认定调查报告、论文。

4.2.2经审调查报告、论文在省级以上工会刊物、报纸刊登，1篇以上为A级，没有不评等级。由有关复印件或相关证明确认。

4.3.1向全总、省总经审工作信息投稿，指论文、调研报告、经验材料、工作信息（被全总、省总重复采用的只计算1次），采用不少于2篇的为A级，采用1篇的为B级。 

4.3.2投稿《省总经审工作信息》4篇以上的为A级，3篇 为B级，2篇 为C级，1篇 为D级。以投稿原件确认。

4.4.1审计范围、方法和深化监督方面，在全省或全市工会经审工作中率先开展，并在全省、全市得到推广有重大作用的为A级，在县（市、区）内全面开展，有较大作用的为B级，达不到B级的不评等级。全县（市、区）内创新工作全面开展的需上报材料。由市总经审会确认。

4.5.1对下一级工会经审工作进行考核,每年考核一次的为A级，没有考核没有等级。由考核情况报告确认。

（五）经费设备

经费设备共划分二个二级指标和5个观测点。

 5.1.1经审专用经费，严格按照省总文件要求，按规定比例纳入本级工会年度预算（包括按留成经费1%比例计提及计拨审计到账经费30%比例计提），专款专用的为A级；未列入预算，只承诺保证使用的为B级，达不到B级的没有等级。由财务预算表或县（市、区）总主要领导书面承诺认定。

5.1.2经审委员会会议经费，按全委会会议标准执行，单独列入本级工会预算，或和全委会一起列入本级工会预算的为A级，未列入本级工会预算不评等级。由县级总工会经审会上报市总经审会的本级工会经费年度预、决算相关报表确认。

5.2.1经审人员配备使用电脑等办公设施与其他部门人员等同的为A级。达不到的没有等级。由县（市、区）总文字证明确认。

                                2011年9月6日